沖泡用、未含其他原料或食品添加物的草木本植物及其花果種子，只要沒有營養宣稱，依公告得免營養標示。純漢方茶包多半落在這一格。問題是這一格很窄，加一匙糖、加一個添加物、或在包裝上多寫一句話，就掉出去了。
品牌方送包材打樣稿過來時，常見的情況是營養標示那一塊先空著，備註寫「等檢驗報告」。有時候那份檢驗根本不必做。
免標的法源不是第 22 條
包裝食品的十項應標示事項規定在《食品安全衛生管理法》第 22 條，營養標示是其中第 8 款。但免標的依據在第 23 條，由中央主管機關公告哪些食品得免營養標示。
現行公告是《得免營養標示之包裝食品規定》，衛生福利部 107 年 3 月 14 日衛授食字第 1071300397 號修正發布。第二點列了六類未有營養宣稱的包裝食品得免營養標示，其中第三款是：
沖泡用且未含其他原料或食品添加物之茶葉、咖啡、乾豆、麥、其他草木本植物及其花果種子。
「其他草木本植物及其花果種子」這一段，涵蓋的正是漢方茶包的主要原料形態。
三個條件要同時成立
一、沖泡用
重點在「沖泡」，不是「泡得開」。原料經沖泡後，喝的是浸出的茶湯，原料本身不被吃下去。直接加水飲用的粉體產品不屬於這一款——即溶粉、抹茶粉這類連粉一起喝下去的形態，公告的問答集明確認定應標示營養標示。
這一點對劑型選擇有實際影響：同一組配方做成茶包和做成沖泡粉，標示義務不一樣。
二、未含其他原料或食品添加物
條文寫的是「未含其他原料或食品添加物」。糖、奶精、調味劑一旦進來，產品就不再是單純的草木本植物及其花果種子，免標的前提消失。
要注意的是複方本身不會讓你掉出去。菊花加枸杞子、桑葉加決明子，成分都還在「草木本植物及其花果種子」的範圍內。掉出去的是加了範圍外的東西。
三、未有營養宣稱
公告第二點的開頭就寫了「未有營養宣稱之下列包裝食品」。包裝或標示上一旦出現營養宣稱，不論免標的其他條件成立與否，都要依規定辦理營養標示。
這一關最容易在行銷端破功，因為文案通常不是研發寫的。
兩件常被忽略的事
第一，原料端也免標。公告第三點寫的是：非直接販售予消費者之食品及食品原料，得免營養標示。做散裝原料供應或半成品代工的情況適用這一條，與第二點是兩條不同的路。
第二，自願標就要標對。公告明定，前項所列食品如提供營養標示，應依本法第 22 條規定辦理。免標不等於隨便標——決定要標了，格式、項目、數值產生方式就要全部到位。
所以真正的決策是二選一：確認落在免標範圍就乾淨地不標，或者決定要標就按規格做完。兩邊都不沾的半套寫法，反而是風險最高的一種。
如果要標，基準是乾料還是茶湯
這是漢方茶包特有的難題：包裝裡是 2 公克乾料，消費者喝下去的是一杯茶湯，兩者的營養素含量差很多。
依《包裝食品營養標示應遵行事項》的規範，需經復水之食品，如有營養宣稱且宣稱基準以復水後之營養素含量計算時，應以復水後的每份或每 100 毫升為營養標示基準；如未有營養宣稱，得以復水前或復水後為基準。
也就是說，有宣稱時基準被鎖住，沒有宣稱時你有選擇權。這個選擇要在檢驗送件之前決定，因為送驗的樣品形態不一樣，報告也不一樣。
保康在這一關的位置
免標與否是配方定案時就能判斷的事，不該留到包材打樣才問。判斷錯的代價是重印包材，或者多做一份不必要的檢驗。
漢方素材的選用、比例設計，以及原料可用性與標示宣稱的審視，由執業食品技師在配方階段完成。配方裡有沒有掉出免標範圍的成分、包裝文案有沒有構成營養宣稱，這兩件事我們會在配方定案前一併看過。
另外必須一併說明：保康目前沒有 HACCP 或 ISO22000 第三方驗證。若您的通路明確要求驗證文件，請在第一次諮詢時就告訴我們。
今天就能做的三件事
- 把配方表逐味看過，圈出不屬於草木本植物及其花果種子的成分：糖、奶精、調味劑、任何食品添加物都算，圈到一個就掉出免標範圍
- 把包材稿上的所有文案念一遍：只要出現營養宣稱，免標就不成立，這一關通常壞在行銷文案而不是配方
- 確認產品是沖泡飲用還是連粉喝下去：形態決定義務，同一組配方做成茶包和做成沖泡粉，標示要求不一樣
常見問題
漢方茶包需要做營養標示嗎？
依《得免營養標示之包裝食品規定》（衛生福利部 107 年 3 月 14 日衛授食字第 1071300397 號）第二點第三款，沖泡用且未含其他原料或食品添加物之茶葉、咖啡、乾豆、麥、其他草木本植物及其花果種子，在未有營養宣稱的前提下得免營養標示。純漢方茶包多屬此類。三個條件須同時成立，缺一即應標示。個案認定屬主管機關權責。
複方茶包會不會就不能免標了？
味數多寡本身不是判斷依據。只要每一味都仍屬於茶葉、咖啡、乾豆、麥或其他草木本植物及其花果種子的範圍，且產品為沖泡用、未添加食品添加物、未有營養宣稱，仍在免標範圍內。讓產品掉出免標範圍的是加入糖、奶精、調味劑或食品添加物等範圍外的成分。
即溶粉或沖泡粉也適用免標規定嗎？
不適用。免標規定第二點第三款限於「沖泡用」，也就是浸出茶湯飲用、原料本身不被食用的形態。直接加水飲用的粉體產品，依公告問答集應標示營養標示；惟倘該產品熱量及營養素皆符合《包裝食品營養標示應遵行事項》得以「0」標示之條件者，另依該規定辦理。
要標的話，數值該用乾料還是沖泡後的茶湯？
依《包裝食品營養標示應遵行事項》，需經復水之食品如有營養宣稱，且宣稱基準以復水後之營養素含量計算時，應以復水後的每份或每 100 毫升為營養標示基準；未有營養宣稱者，得以復水前或復水後為基準。這個決定應在送驗前確定，因為兩種基準送驗的樣品形態不同。
做散裝原料供應給其他廠商，需要營養標示嗎？
依《得免營養標示之包裝食品規定》第三點，非直接販售予消費者之食品及食品原料，得免營養標示。這與第二點的六類免標食品是兩條不同的依據。惟若日後改為直接面向消費者販售，適用的規定即不同，包材規劃時宜先確認銷售對象。
官方依據：
- 食品安全衛生管理法 第 22 條（全國法規資料庫）
- 得免營養標示之包裝食品規定（衛生福利部 107 年 3 月 14 日衛授食字第 1071300397 號）
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免責聲明：本文依 2026 年 9 月查閱之法規版本撰寫，屬一般性資訊整理，不構成法規符合性判斷，亦不針對任何個案。法規會修正，實際適用請以查閱當下的版本為準；個案認定屬主管機關權責。
